На еженедельном оперативном совещании под председательством Губернатора Дмитрия Миляева обсудили развитие связи в Тульской области.

В периоды ограничения работы мобильного интернета для обеспечения безопасности было получено большое количество обращений граждан по вопросу как работы сотовой связи в регионе, так и подключения жителей к сети Интернет и вопросов создания дополнительных публичных точек Wi-Fi.

Министр цифрового развития и связи Тульской области Виталий Прокудин доложил о достигнутых за год результатах и задачах, стоящих перед отраслью связи в этом году.

По итогам 2024 года в Тульской области доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети Интернет, составила 93,9%. Это второе место по ЦФО, регион уступает только Москве. Согласно Указу Президента РФ №309 данный показатель к 2030 году должен составить 97%, к 2036 — 99%. Результаты 2025 года Росстат опубликует до 1 апреля.

Работа по достижению целевого показателя в регионе ведется комплексно: продолжается развитие мобильной связи в населенных пунктах и на автомобильных дорогах федерального, регионального и муниципального значения, поддержка операторов проводной связи, а также создание точек коллективного доступа в Интернет по технологии Wi-FI.

Для увеличения обеспеченности жителей области мобильным интернетом операторы связи активно строят и модернизируют сети. В 2025 году операторы сотовой связи запустили в эксплуатацию более 500 новых базовых станций и модернизировали более 300, в том числе используя отечественное оборудование. В 2026 году операторы связи планируют построить еще не менее
500 базовых станций и модернизировать более 200.

Для развития мобильной связи в отдаленных населенных пунктах в регионе с 2021 года реализуется федеральный проект «Устранение цифрового неравенства 2.0». В рамках проекта жители региона сами могут выбирать населенные пункты, где будут установлены базовые станции сотовой связи, голосуя на сайте Госуслуг или отправляя письмо Почтой России в Минцифры РФ. Голосование проводится с августа по ноябрь ежегодно. По его результатам Минцифры РФ выделяет индивидуальную квоту по установке базовых станций каждому региону на следующий год.

До 2025 года в проекте принимали участие населенные пункты с численностью жителей от 100 до 500 человек. С прошлого года в проекте участвуют населенные пункты численностью от 100 до 1000 жителей.

Благодаря проекту с 2021 по 2024 год установлено 40 базовых станций, мобильный интернет стал доступен более чем 13 тысячам жителей. В 2025 году введены в эксплуатацию еще 44 базовые станции, возможность использовать голосовые сервисы и доступ в интернет с мобильных устройств получили свыше 10 тысяч человек.

В голосовании за населенные пункты, где в 2026 году будут построены вышки, приняли участие более 6000 жителей региона. Количество вышек будет определено федеральным министерством до конца февраля.

Отдельная важная задача – обеспечение доступности мобильного интернета на автомобильных дорогах федерального, регионального и местного значения. В прошлом году было проведено исследование для определения качества интернета на автодорогах региона, в этом году измерят качество сотовой связи в 560 населенных пунктах с численностью населения от 100 до 1000 человек. По результатам тестов будет сформирована программа развития мобильной связи в регионе на 2027-2028 годы.

Помимо обеспечения жителей качественными мобильными сервисами, в Тульской области реализуют региональные инициативы, связанные с поддержкой операторов проводной связи, строящих инфраструктуру в сельских населенных пунктах. Большинство из них работает в областной столице и районных центрах, и только самые крупные из операторов функционируют в отдаленных населенных пунктах. Для стимулирования операторов разработана программа субсидирования, которая действует в Тульской области с 2020 года. Им компенсируют затраты на строительство инфраструктуры в сельской местности. Тульская область – один из немногих регионов, где оказывается подобная мера поддержки.

С 2020 по 2024 год по программе были построены сети связи
в 264 населенных пунктах, где проживает более 74 тысяч жителей. В прошлом году линии связи построены еще в 33 населенных пунктах, ими могут воспользоваться более 7 тысяч граждан. В этом году данная инициатива будет продолжена. Сети связи будут построены еще как минимум в 33 населенных пунктах для более 6000 жителей. Однако для достижения целевого показателя необходимо обеспечить в ближайшие пять лет подключение еще не менее 400 населенных пунктов, для этого нужно подключать не менее 80 н.п. за год. На совещании рассмотрели возможность выделения в этом году дополнительных средств для увеличения темпов развития связи.

Также был обсужден вопрос формирования «белых списков» доступных через мобильный интернет во время ограничений и отключений сайтов и приложений. Они были введены на федеральном уровне ввиду регулярного отключения мобильной связи из-за различных угроз. Благодаря этому самые необходимые и востребованные сервисы остаются доступны для жителей, например Госуслуги, сайты маркетплейсов и доставки, Почты России, ряда крупных авиакомпаний и операторов связи, сервисы Яндекса, включая такси и навигатор, соцсети — мессенджер МАХ, Вконтакте, видеохостинги ВК Видео и Рутьюб. В ближайшее время в белые списки будут включены и региональные сервисы, через которые жители могут получить актуальные для них услуги: региональный портал госуслуг, Доктор 71, Открытый регион 71, Арсенал услуг, проект «Герой 71», Электронный дневник. При отключениях мобильной связи ими можно пользоваться в обычном режиме через мобильную сеть без подключения к Wi-Fi. Белые списки постоянно расширяются, делая доступными для людей все больше важных для них сервисов.

Для обеспечения альтернативного доступа к сети Интернет на региональном уровне идет развитие беспроводной сети. По состоянию на конец 2025 года в области функционирует 999 точек бесплатного коллективного доступа в сеть Интернет. В дополнение к более 700 ранее установленным точкам Wi-FI, в прошлом году было смонтировано 28 беспроводных точек доступа в общественных пространствах Тульской области, а администрация Тулы установила 15 точек на остановочных павильонах по проспекту Ленина в областной столице.

Для того, чтобы людям удобно было искать информацию о точках Wi-Fi, в мессенджере МАХ запущен Навигатор бесплатного Wi-Fi и укрытий в Тульской области, а на сайте «Открытый регион 71» разработан специальный раздел, где собраны все смонтированные точки беспроводного подключения, а также публичные точки, которые работают в торговых центрах, ресторанах и др. Также будет проработан вопрос организации доступа в Интернет на посещаемых культурных объектах.

Дмитрий Миляев отметил, что необходимо сформировать единый перечень населенных пунктов и сделать его доступным для жителей, чтобы они смогли узнать о планах по подключению связи к их домовладению. Такая работа уже ведется, до конца лета этого года будет создан единый ресурс, на котором гражданин сможет не только подать заявку на получение услуг связи в своем населенном пункте, но и узнать планы работ по федеральным и региональным программам. Глава региона также подчеркнул, что на сайте министерства цифрового развития и связи региона должен быть опубликован перечень всех населенных пунктов, в которых в этом году будут проводиться работы по всем проектам и программам. Такая же информация должна быть размещена на сайтах администраций муниципалитетов.

«У нас сформирована правильная практика по поддержке операторов сотовой связи, когда они обеспечивают доступ в Интернет и подключение к сотовой связи в отдаленных населенных пунктах. Тем не менее, далеко не во всех сельских населенных пунктах есть связь и Интернет. Нам нужна гибкая обновленная социальная программа по обеспечению доступа в Интернет жителям сел и деревень», - сказал Дмитрий Миляев.

Заместитель Губернатора Ярослав Раков дополнил, что по поручению Губернатора проработан перезапуск программы развития связи в регионе. Предложено на основе существующей программы субсидирования операторов связи сформировать новую программу «Доступный интернет 71» с двумя ключевыми блоками: мобильная связь и проводной интернет. Ожидается, что благодаря программе будет достигнут целевой показатель обеспеченности домохозяйства региона доступом в Интернет. Основной акцент будет сделан на строительстве вышек сотовой связи – в населенных пунктах и на федеральных и региональных дорогах. Это поможет обеспечить вызов экстренных служб на любой дороге региона. Большое внимание уделят развитию связи и установке базовых станций, которые будут покрывать сразу несколько населенных пунктов. Также будет расширена программа компенсации затрат для операторов, в нее добавят строительство магистральных линий до населенных пунктов. Важное дополнение — включение в программу компенсации строительства линий связи на отдельных улицах в городах и населенных пунктах с численностью более 1000 жителей при условии, что проект затронет от 25 благополучателей (домовладений).

«Необходимо ориентироваться в первую очередь на потребности людей, чтобы у них была связь. Это не только общение и взаимодействие между людьми, но и ситуации, когда необходимо обратиться к экстренным и силовым ведомствам, что требует быстрой и качественной связи. Также важно обеспечить нашим жителям доступ в Интернет. Это не только развлечение, но и возможность дистанционного обучения, получения знаний», - сказал Губернатор.

Дмитрий Миляев поручил своему первому заместителю — председателю Правительства Тульской области Михаилу Пантелееву рассмотреть возможность выделения дополнительного финансирования на реализацию новой региональной программы. Также Губернатор поручил Ярославу Ракову отдельно отработать новые правила с операторами связи для грамотного распределения их сил и средств, а также провести анализ сельских населенных пунктов, где отсутствует связь и доступ в Интернет, и приступить к формированию обновленной региональной программы до 2030 года.